Handhaving schijnzelfstandigheid in 2025: bedrijfsbezoek en waarschuwing eerst
Staatssecretaris Van Oostenbruggen van Fiscaliteit heeft vragen beantwoord over signalen dat de Belastingdienst zich niet zou houden aan de afgesproken handhavingsstrategie voor de zachte landing.
Signalen over handhaving
Zijn er signalen dat de Belastingdienst afwijkt van de handhavingsstrategie en direct overgaat tot een boekenonderzoek zonder voorafgaande waarschuwing?
Nee, dergelijke signalen zijn niet ontvangen door de staatssecretaris of de Belastingdienst.
Belang van een zachte landing
De staatssecretaris onderstreept het belang van een zorgvuldige overgang en staat open voor signalen om deze verder te onderzoeken. In gesprekken met medewerkers van de Belastingdienst is het belang van een zachte landing benadrukt. Tijdens een grootschalige bijeenkomst is gesproken over de koers voor de handhaving op arbeidsrelaties en de verwachte werkwijze.
Veranderingen in handhaving vanaf 2025
Vanaf 1 januari 2025 verandert de handhaving van schijnzelfstandigheid op één belangrijk punt: de Belastingdienst kan direct correctieverplichtingen en naheffingsaanslagen loonheffingen opleggen. Dit geldt niet met terugwerkende kracht vóór 1 januari 2025, tenzij sprake is van kwaadwillendheid of een eerdere aanwijzing die niet is opgevolgd.
Bedrijfsbezoeken en boekenonderzoeken
De Belastingdienst blijft bedrijfsbezoeken en boekenonderzoeken uitvoeren. In 2025 start de handhaving bij voorkeur met een bedrijfsbezoek, waarbij de opdrachtgever wordt gewaarschuwd bij risico’s op schijnzelfstandigheid. In sommige gevallen, zoals bij duidelijke signalen van schijnzelfstandigheid of een controle op een ander belastingmiddel, kan direct een boekenonderzoek plaatsvinden.
Werkwijze bij bezoek of onderzoek
Bij een bedrijfsbezoek of boekenonderzoek wordt vooraf een afspraak gemaakt en schriftelijk bevestigd.
- Bedrijfsbezoek: Niet gericht op uitspraken over de aangiften van het bedrijf. Er wordt een verslag gemaakt en verstuurd.
- Boekenonderzoek: Wel gericht op de aanvaardbaarheid van aangiften. Dit leidt tot een rapportage die na bespreking aan het bedrijf wordt verstrekt.
Waarschuwingen en toezicht
Hoeveel waarschuwingen zijn er na 1 januari 2025 gegeven voorafgaand aan een boekenonderzoek?
De waarschuwing is geen officieel instrument zoals de aanwijzing, maar een inspecteur kan deze geven als er bij een bedrijfsbezoek risico’s op schijnzelfstandigheid worden vastgesteld. Dit geeft opdrachtgevers de kans hun bedrijfsvoering aan te passen.
Aangezien waarschuwingen geen juridische status hebben, worden deze niet apart geregistreerd, maar het aantal bedrijfsbezoeken en boekenonderzoeken wel.
Vervolg op een waarschuwing
Wat gebeurt er na een waarschuwing?
- Geen vervolg als het bedrijf maatregelen neemt, zoals het aannemen van schijnzelfstandigen in loondienst.
- Tweede bedrijfsbezoek bij twijfel of blijvend risico.
- Boekenonderzoek als de situatie ongewijzigd blijft of als er grote risico’s worden ingeschat.
Cijfers en capaciteit
In de eerste helft van 2024 zijn 406 bedrijfsbezoeken en 47 boekenonderzoeken uitgevoerd. De capaciteit blijft in 2025 gelijk, maar het aantal uitgevoerde controles hangt af van de omvang en de gevonden risico’s.
Bron: Salarisnet
